Buku ini membahas tentang proses kerja sama antara dua manusia atau lebih berdasarkan rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya, perkembangan administrasi dan manajemen, perbedaan-perbedaan pokok antara administrasi negara dengan administrasi niaga, peranan kepemimpinan dalam proses administrasi dan manajemen, arti dan peranan completed staff work, fungsi administrasi dan manajemen, peranan perencanaan, penggerakan (motivasi), pengawasan serta penilaian.