Masalah otonomi daerah senantiasa menjadi perhatian yang menarik untuk dibicarakan baik di kalangan ilmuwan bidang pemerintahan, praktisi, maupun para pengamat. Menemukan titik simpul yang tepat yang mengatur keseimbangan hubungan kewenangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, antara Pemerintah Daerah Tingkat I dan Pemerintah Daerah Tingkat II membutuhkan studi dan penelitian yang mendalam, sehingga prinsip otonomi yang nyata, dinamis, dan bertanggung jawab akan benar-benar dapat terwujud.

Pada awal bagian buku ini, penulis memulai dengan serangkaian'pengertian pokok tentang konsep-konsep yang berkaitan dengan prinsip desentralisasi dan sejarah perkembangan otonomi daerah di Indonesia. Selanjutnya penulis, mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi penyelenggaraan otonomi daerah" dimana faktor-faktor tersebut akan menentukan prospek otonomi daerah untuk masa yang akan datang. Keempat faktor ltu adalah: faktor manusia, faktor keuangan, faktor peralatan, dan faktor organisasi dan manajemen.