Maju mundurnya sebuah bangsa atau negara amat bergantung pada baik buruknya administrasi. Seperti yang dikatakan Charles A. Beard (Lepawsky, 1960), Tidak ada satu hal untuk abad modern sekarang ini yang lebih penting dari administrasi. Kelangsungan hidup pemerintahan yang beradab dan bahkan kelangsungan hidup peradaban itu sendiri akan sangat tergantung dengan kemampuan dalam membina dan mengembangkan suatu filsafat administrasi yang mampu memecahkan masalah-masalah masyarakat modern. Hal ini menempatkan studi administrasi public menjadi ilmu yang penting dan harus dikaji tidak hanya oleh mahasiswa Administrasi Publik atau Praja Pendidikan Tinggi Kepamongprajaan, tetapi juga mereka yang bekerja sebagai pegawai pemerintahan.

Buku ini berisi hal-hal mendasar tentang administrasi Negara atau publik, antara lain mengenai pengertian dan unsur administrasi publik, ruang lingkup administrasi piblik, perkembangan pemikiran dalam administrasi publik, dan lain-lain. Dengan format substansi seperti digambarkan dalam buku ini, diharapkan pembaca, terutama yang belum memahami seluk-belum administrasi publik, akan memperoleh gambaran yang menyeluruh tentang administrasi publik.